Finances publiques de l’éducation : Des acteurs du Men formés à l’approche budget-programme

2026-02-13 - 12:50

La transparence et l’efficacité des finances publiques dans le secteur de l’éducation ont été au centre d’un atelier de renforcement de capacités initié par International Budget Partnership Sénégal. Durant trois jours, des acteurs du Ministère de l’Éducation nationale ont bénéficié d’une formation dédiée à l’approche budget-programme. Par Badé SECK – Mieux comprendre le budget programme, mieux planifier et mieux exécuter le budget de l’éducation. C’est tout l’enjeu de la session de formation initiée par international partenership (IBP Sénégal). Cette initiative s’inscrit dans une démarche de promotion de finances publiques inclusives, transparentes et orientées vers la performance dans le secteur l’éducation. L’atelier fait suite à un diagnostic mené en décembre dernier dans plusieurs académies de Pikine-Guédiawaye, Rufisque, Diourbel et Matam. Ce diagnostic a mis en évidence des besoins importants en renforcement de capacité, notamment en matière de planification, accès sur les résultats, d’exécution budgétaire, de suivi de la performance et de reporting. «Dans un contexte où le secteur de l’éducation mobilise une partie éducative du budget de l’État, l’enjeu n’est plus seulement de mobiliser les ressources, mais surtout de mieux planifier, de mieux exécuter et de mieux suivre la dépense publique afin qu’elle produise des résultats concrets et mesurables sur la qualité des apprentissages et l’équité du système éducatif » a indiqué Aminata Tooli Fall, Directrice de la stratégie IBP-Sénégal. Le passage au budget programme constitue à cet égard, selon la coordonnatrice, une réforme structurelle. Il a fait une clarification des rôles et des responsabilités de chaque acteur, une meilleure coordination entre les services centraux et déconcentrés et l’appropriation effective des outils de gestion orientés vers la performance. Et c’est précisément l’ambition de cette formation. Au-delà du renforcement de capacités, les trois jours de travaux permettront de créer un cadre d’échange constructif entre les différents acteurs de la chaîne budgétaire, de partager les expériences, d’identifier les contraintes opérationnelles et de formuler des pistes d’amélioration réalistes et adaptées au contexte du secteur de l’éducation. L’Ong Ibp-Sénégal a réaffirmé son engagement à accompagner le ministère de l’Éducation nationale et l’ensemble de ses partenaires dans les efforts visant à une gouvernance budgétaire plus efficace, plus transparente et plus orientée vers les résultats, au service des politiques éducatives et des populations. Durant trois jours, plusieurs aspects seront revisités : l’intégration durable du Modèle Harmonisé d’Enseignement Bilingue dans le budget de l’État, mais aussi le renforcement de la contribution des collectivités territoriales dans la remédiation scolaire et l’amélioration des apprentissages, les enjeux de la planification, les innovations sur l’exécution du budget, la réforme du contrôle budgétaire, les con­traintes de l’exécution des crédits. Beaucoup de défis à relever pour une meilleure assistance technique des acteurs de l’éducation. La re­présen­tante de la Dage du ministère de l’Éducation nationale a également salué la disponibilité et l’engagement de l’équipe d’IBP-Sénégal, dont l’accompagnement technique et stratégique renforce leurs capacités en matière de planification, de suivi et de redevabilité. Pour elle, cet appui contribue à promouvoir une gestion axée sur les résultats, plus efficace et résolument orientée vers la performance. Les participants quant à eux ont mis l’accent sur quelques difficultés dans leur pratique quotidienne. Au niveau des structures interrégionales, notamment en matière de planification et d’exécution budgétaire, les échanges ont mis en évidence des disparités territoriales importantes ainsi qu’un besoin de renforcement du dialogue institutionnel entre le niveau central de l’État, les services déconcentrés et les collectivités territoriales. Il ressort également que les cadres de concertation existants ne sont pas suffisamment dynamiques et gagneraient à être renforcés et mieux structurés. Des difficultés persistantes ont été relevées en matière de disponibilité des crédits, en particulier pour les activités pédagogiques. Sur le plan de la compréhension des principes budgétaires, ceux-ci sont globalement maîtrisés par les acteurs. Toutefois, leur traduction opérationnelle nécessite un accompagnement plus structuré, notamment pour améliorer la réallocation des ressources et l’adaptation des priorités pédagogiques aux réalités territoriales, en particulier dans les régions du Nord. L’accès à l’information et à la formation demeure également un défi. Les formations existantes sont ponctuelles, peu harmonisées et ciblent principalement les gestionnaires budgétaires. Il n’existe pas encore de dispositif structuré de formation continue permettant un renforcement progressif des compétences. Des difficultés sont aussi notées dans la maîtrise des outils, l’articulation entre PTA, cadres de performance et principes de redevabilité. En ce qui concerne la délégation et l’exécution des crédits, plusieurs contraintes ont été identifiées : retards dans la mise à disposition des actes, lenteurs dans la chaîne de la dépense, délais entre les services financiers et le Trésor, ainsi que des difficultés d’ajustement des budgets aux besoins immédiats. Ces facteurs contribuent aux situations de sous-exécution. S’agissant des outils et systèmes de gestion budgétaire, l’accès existe mais nécessite un accompagnement stratégique. Leur utilisation est concentrée entre les mains des gestionnaires, ce qui limite l’autonomie opérationnelle des autres acteurs et révèle l’absence de dispositifs internes d’anticipation des risques. D’où la nécessité de formations ciblées selon les missions de chaque structure. À travers ce renforcement de capacités, IBP Sénégal entend contribuer à une gouvernance budgétaire plus performante, au service de la qualité de l’école et de la réussite des élèves. bseck@lequotidien.sn